天氣預報
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飛機航化作業(yè) 城市建設日新月異 顆粒歸倉 “天下第一糧倉”牌樓 美麗鄉(xiāng)村 寫在前面 歲月如歌，時光如水。 當網(wǎng)絡上、朋友圈里，當大家以不同方式致敬難忘的2019年時，榆樹也拿出一摞摞沉甸甸的成績單。 過去的一年，榆樹在省委、長春市委的堅強領導下，1108名貧困人口實現(xiàn)脫貧，35個貧困村全部摘帽。 過去的一年，榆樹投資1.92億元規(guī)劃建設高標準農田14.7萬畝，投資4.65億元的拉林河治理工程正式啟動，全年糧食總產量有望保持全國縣（市）第一位。 過去的一年，榆樹開展重點招商考察90余次，并且在項目建設上有重大突破。投資2億元的吉林眾友年產10萬噸變性淀粉項目取得土地，投資3.7億元的綠潔泰能熱電聯(lián)產項目完備手續(xù)，投資6300萬元的榆鄉(xiāng)豆制品加工項目主體封頂，投資5.4億元的正大集團1座孵化場、5座種雞場項目完成配套設施建設，中瑞生物質發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電。 過去的一年，71項幸福榆樹建設任務全面完成，就業(yè)水平穩(wěn)步提高，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6200個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4033人。保障體系日益完善，按時足額發(fā)放城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金12.48億元、低保金1.01億元。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利中心2個、農村養(yǎng)老服務大院57個，養(yǎng)老服務能力不斷提升。 …… 回顧一年的成績，有硬核力量繪就的山河壯闊，也有民生小事 2019年，榆樹在各項工作上體現(xiàn)了一個“拼”字，拼在辛勤勞動、拼在舍小家顧大家、拼在勇挑重擔、拼在清醒自覺、拼在創(chuàng)新創(chuàng)造。正是因為拼，榆樹各項工作呈現(xiàn)出新的面貌。榆樹大地新動能明顯增強，基礎設施加快完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。 冬的沃土之下，孕育春的希望。如今的榆樹大地，奮斗的熱潮和收獲的喜悅交融、涌動。 “我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前。”榆樹市委書記高山說，習近平總書記的新年賀詞充滿力量，催人奮進。 只爭朝夕，不負韶華。2020年叩門而來，在新的一年里，榆樹繼續(xù)以必勝的信念、昂揚的斗志、堅毅的行動，開啟新的征程，持續(xù)新的奮斗。 2019負重前行 歲月不居，初心不改。一年來，榆樹市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面踐行新發(fā)展理念，深入實施“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略，各項工作取得可喜成果。預計到年末，全市地區(qū)生產總值完成460.9億元，同比增長1%；社會消費品零售總額完成176.34億元，同比增長4.5%；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別達到26421元、15230元，同比分別增長7.5%和6.5%。 “三大攻堅戰(zhàn)”有效突破。深入防范化解金融風險，堅決打擊非法集資、惡意逃費欠稅等違法行為，做到風險可控；脫貧攻堅成效明顯，1108名貧困人口實現(xiàn)脫貧，35個貧困村全部摘帽，改造貧困戶危房868戶，146個行政村水源井建設全部竣工；深入開展農村人居環(huán)境整治行動，探索建立農村垃圾處理“四有”模式，徹底消除非正規(guī)垃圾堆放點，清運農村垃圾29萬噸，初步實現(xiàn)了“凈起來”的目標。 現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食總產量有望保持全國縣（市）第一位。全力爭取上級項目資金，投資1.92億元規(guī)劃建設高標準農田14.7萬畝，投資4.65億元的拉林河治理工程正式啟動；實施保護性耕作127萬畝，深松深翻36萬畝；新增農機具4700臺（套），落實農機購置補貼8400萬元，主要農作物耕種收綜合機械化率達到93%；棚膜面積發(fā)展到7萬畝，棚膜蔬菜產值實現(xiàn)35億元；全市牧業(yè)產值實現(xiàn)78億元。 項目建設扎實推進。全年開展重點招商考察90余次，新希望集團百萬頭生豬養(yǎng)殖、中糧集團精煉油脂、聚合丙交酯、檸檬酸鈉、PHA加工、大連匯能熱電聯(lián)產、金風科技風力發(fā)電等一批重大項目達成合作意向。新建項目有序推進，投資2億元的吉林眾友年產10萬噸變性淀粉項目取得土地，投資3.7億元的綠潔泰能熱電聯(lián)產項目完備手續(xù)，投資6300萬元的榆鄉(xiāng)豆制品加工項目主體封頂。續(xù)建項目穩(wěn)步實施，投資5.4億元的正大集團1座孵化場、5座種雞場項目完成配套設施建設，中瑞生物質發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電。 商貿服務業(yè)擴容提升。投資2億元的凱購城五星級商務酒店項目開工準備就緒，投資7.5億元的凱購城商業(yè)綜合體項目投入運營在即。各類專業(yè)市場不斷完善，五棵樹鎮(zhèn)進步村蔬菜批發(fā)市場、八號鎮(zhèn)北溝村農產品物流園區(qū)承載能力明顯增強?，F(xiàn)代物流、電子商務等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，坤泰、安廚電商服務平臺線上影響力不斷提升。新增各類市場主體5843戶，民營企業(yè)發(fā)展到4253戶，有效激發(fā)了市場主體活力。 城鄉(xiāng)功能不斷完善。投資4.9億元，改造城市棚戶區(qū)10個區(qū)段，征收房屋1462戶、14萬平方米。分配公租房82套。改造15棟舊樓房供水系統(tǒng)，完成41棟老舊小區(qū)居民樓供熱管網(wǎng)改造任務。投資1983萬元，新建改造三盛路、向陽路等12條市區(qū)街路。投資5166萬元，新建工農大街北段、中心街和華昌路道路排水工程。全力開展市容環(huán)境綜合整治，清理占道經(jīng)營3500處，查處交通違法行為18.2萬起。投資1.02億元，改造農村“暢返不暢”公路115公里、維修老舊路538公里。榆松高速竣工通車，全市境內設立4個出入口。開通榆樹至長春直快列車，榆樹鐵路交通實現(xiàn)大幅躍升。 民生成果普惠于民。71項幸福榆樹建設任務全面完成，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6200個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4033人。按時足額發(fā)放城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金12.48億元、低保金1.01億元。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利中心2個、農村養(yǎng)老服務大院57個。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）服務站400個，優(yōu)撫對象撫恤補助金逐年提高。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農村居民醫(yī)保實現(xiàn)機構、人員整合，醫(yī)保服務水平明顯提升。教育事業(yè)健康發(fā)展，全市公開招聘教師122人。扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務工作。新建標準化基層綜合文化服務中心133個、農村文化廣場65個。 社會管理全面加強。深入推進“一門一網(wǎng)一次”政務服務綜合改革和商事制度改革，1119個辦事項目實現(xiàn)“最多跑一次”，工程建設審批項目實現(xiàn)并聯(lián)審批。深入開展大排查、大接訪活動，解決信訪歷史積案59件。法律援助全面鋪開，受理案件456件。社區(qū)矯正工作有效開展，幫教率達到98%。深入推進安全生產專項整治，排查整改安全隱患2923處。扎實開展應急演練，突發(fā)事件應急處置能力不斷提升。深入開展食品藥品領域專項整治，食品藥品安全工作不斷加強。積極推進“平安榆樹”建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾安全感和滿意度不斷提升。 2020奮起突圍 2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決戰(zhàn)決勝之年，更是榆樹扭轉局面、逆勢突圍、開啟高質量發(fā)展的關鍵之年。新的一年，榆樹上下將不畏艱難險阻，勇往直前，為實現(xiàn)百萬人民幸福生活的夢想不懈奮斗。 深入實施鄉(xiāng)村綠級工程，全面增強農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展能力 以農業(yè)強、農民富、農村美為發(fā)展目標，深化農業(yè)供給側結構性改革，大力實施綠色興農、質量興農、品牌強農戰(zhàn)略，扎實做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。 大力發(fā)展特色產業(yè)促振興。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是根本。繼續(xù)扶持棚膜產業(yè)發(fā)展，強化市場營銷等社會化服務，促進棚膜產業(yè)提質增效。積極發(fā)展珠蔥、烤煙等經(jīng)濟作物，推廣“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)多品”產業(yè)發(fā)展模式。加強農產品標準化生產、質量安全監(jiān)管和品牌建設，持續(xù)加大對榆樹大米、綠色蔬菜等優(yōu)質農產品宣介力度，真正把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、效益優(yōu)勢。全力發(fā)展綠色生態(tài)畜牧業(yè)，加強各類疫情防控，鞏固無疫區(qū)建設成果，促進畜牧業(yè)轉型發(fā)展。 大力培育經(jīng)營主體促振興。鄉(xiāng)村振興，農民是主體。規(guī)范發(fā)展種糧大戶、家庭農場、糧食生產專業(yè)合作社等各類新型農業(yè)經(jīng)營組織，推進農村土地合理有序流轉，規(guī)模經(jīng)營面積發(fā)展到280萬畝。加強新型職業(yè)農民培育，提升經(jīng)營理念，提高管理水平，培育一支懂農業(yè)、有技術、愛農村的職業(yè)農民隊伍。 大力加快基礎建設促振興。鄉(xiāng)村振興，建設是支撐。全力實施農田水利基礎設施建設，加快推進拉林河治理工程，新建高標準農田15萬畝，完成造林綠化1.49萬畝。持續(xù)加強農村道路基礎設施建設，全力爭取上級債券資金，再啟半拉山松花江特大橋建設工程，打通榆樹轄區(qū)南部通道。多方籌措資金，繼續(xù)實施農村老舊道路改造工程，提升農村交通基礎設施水平。 大力整治人居環(huán)境促振興。鄉(xiāng)村振興，宜居是關鍵。鞏固“凈起來”的成果，以生活垃圾處理、畜禽糞污處理、污水處理為重點，完善“四有模式”，加強日常管護，保持村莊整潔。加快“綠起來”的步伐，因地制宜、因村設計，補綠、植綠、建綠，全面開展村屯綠化。打造“美起來”的示范，扎實開展省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動，打造“五帶一圈”生態(tài)景觀村，帶動農村人居環(huán)境整體躍升。 深入實施經(jīng)濟量級工程，全面增強縣域綜合實力 堅持把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，增強工業(yè)經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢，拓展商貿服務業(yè)輻射范圍，著力打造全省一二三產融合發(fā)展示范區(qū)，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。 著力推進特色工業(yè)提質擴能。強化精準招商，完善招商引資獎勵辦法，組建專業(yè)招商隊伍，重點圍繞強鏈補鏈、資源能源、重點產業(yè)謀劃包裝項目，全年謀劃億元以上項目50個。立足榆樹市玉米化工、畜禽加工、白酒釀造、非糧生物質等產業(yè)基礎，全力引進戰(zhàn)略性投資項目和領軍型龍頭企業(yè)。力促項目落位，對有明確投資意向的中糧生化板塊項目，金風科技風力發(fā)電、大連匯能生物質熱電聯(lián)產、成都新華能生豬屠宰等項目，密切跟蹤，早日促成項目簽約落地。加快項目建設，新建正大肉雞孵化場1個、種雞場5個、養(yǎng)殖場16個，提高全產業(yè)輻射帶動能力。加快推進綠潔泰能生物質熱電聯(lián)產、吉林眾友變性淀粉等新建續(xù)建項目建設。全面落實領導包保、項目專班制度，成立項目中心，搭建項目統(tǒng)一管理平臺，全面提升項目管理、服務和建設水平，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。 著力推進服務業(yè)轉型升級。積極發(fā)展商貿服務業(yè)，做大天悅城等“三大地標性區(qū)域商圈”，打造榆樹大街等“四大特色商業(yè)街”，支持凱購城做大做強，促進新老城區(qū)商圈同步發(fā)展。高品位打造商業(yè)步行街區(qū)，加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟，增強夜消費對經(jīng)濟的拉動作用。充分利用榆松高速公路開通的歷史契機，積極發(fā)展大型糧食倉儲物流、畜產品冷鏈物流和蔬菜批發(fā)運輸物流，建設城鄉(xiāng)物流節(jié)點300個，構建現(xiàn)代物流體系。加快發(fā)展電子商務，完善坤泰電商產業(yè)園和安廚農業(yè)電商平臺服務功能，提高榆樹特色農產品線上銷售能力。積極發(fā)展特色旅游，加快景區(qū)基礎設施建設，完善五棵樹濱江旅游區(qū)、花園山省級森林公園等景區(qū)功能，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。 著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“審批不見面、辦事不求人”審批制度改革，優(yōu)化工程項目審批流程，進一步壓縮審批時限，提高審批效率。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管模式，對企業(yè)不干預、少打擾。繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，落實減稅降費政策，最大限度降低企業(yè)運行成本，切實減輕企業(yè)負擔。 深入實施城市能級工程，全面增強城市特色魅力 以功能提升、品位提升、魅力提升為目標，進一步優(yōu)化城市空間布局，加快城市建設，強化城市管理，豐富城市內涵，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。 全面完善城市規(guī)劃。嚴格遵循“規(guī)劃先行”理念，高起點做好城市規(guī)劃，高標準完成國土空間規(guī)劃編制工作，加快編制重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，加強各類專項規(guī)劃編制工作，發(fā)揮規(guī)劃在城市建設管理中的基礎性、先導性、權威性作用。 全面提升城市功能。大力開展清除違建集中整治行動，堅決打掉影響榆樹形象、阻礙城市發(fā)展、群眾詬病至深的違章建筑，堅決整肅未批先建、無序亂建、明停暗建的建筑亂象。加快推進棚戶區(qū)改造，計劃投資5.47億元，改造棚戶區(qū)3個區(qū)段、9.67萬平方米、征收房屋1095戶，分配公租房99套，發(fā)放租賃補貼1100戶。計劃投資2.6億元，采取集中連片、分步實施、逐年推進的方式，堅持地上地下同步進行、居住商業(yè)同步受益、功能形象同步提升的標準，對99個老舊小區(qū)163棟樓房進行全方位改造，徹底改變老舊小區(qū)面貌。計劃投資9000萬元，新建改造工農大街、向陽路、健康路東段等8條街路。鋪設人行步道2.8萬平方米?；I建榆松高速公路榆樹出口至市區(qū)連接線。啟動榆樹火車站區(qū)域整體提升改造工程，新建現(xiàn)代化候車站房，擴建多功能站前廣場，全面改造周邊棚戶區(qū)，讓火車站成為城市的地標、榆樹的窗口。 全面加強城市管理。深入實施城市精細化管理工程，加大市容環(huán)境綜合整治力度，清理規(guī)范占道經(jīng)營、市場外溢、噪聲污染等行為。強化道路交通秩序管理，嚴格規(guī)范靜態(tài)停車，從嚴治理非法營運、超限超載等各類交通違法行為，營造暢通有序的交通環(huán)境。全力抓好城市凈化、綠化、美化和亮化工作，讓城市更加有序、更加文明、更加靚麗。 全面改善生態(tài)環(huán)境。全力落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”整改任務，扎實推進水、大氣、土壤污染防治。深入落實“河長制”“河湖警長制”，大力推進五棵樹河污染綜合治理和卡岔河水體治理工程。完成于家鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)和處理廠站建設任務。從嚴整治柴油貨車污染。淘汰燃煤小鍋爐327臺。加大對建筑揚塵、工業(yè)粉塵、秸稈露天焚燒等污染源的治理力度，提升大氣質量。 深入推進民生事業(yè)提升行動，全面增強社會保障能力 堅持從群眾最根本、最迫切、最現(xiàn)實的需求出發(fā)，深入實施惠民行動，持續(xù)保障和改善民生，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。 扎實推進脫貧攻堅。聚焦“兩不愁、三保障”，全面解決貧困人口飲水安全、住房保障問題，提升基本醫(yī)療、義務教育保障能力。繼續(xù)做好就業(yè)扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，切實強化產業(yè)扶貧，提高貧困戶家庭可持續(xù)發(fā)展能力。強化預防返貧機制建設，鞏固脫貧成果，確保2020年榆樹市未脫貧人口全部脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，扎實開展職業(yè)技能提升行動，加強大學生、退役軍人、下崗職工等重點群體就業(yè)援助，落實創(chuàng)業(yè)小額貸款、創(chuàng)業(yè)貼息政策。扶持創(chuàng)業(yè)220人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，農村勞動力轉移就業(yè)25萬人次。開展維護農民工合法權益專項整治行動，切實保障農民工合法權益。 完善社會保障體系。實施全民參保計劃，推動社保擴面征繳。擴大新農合、城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋面。健全完善社會救助體系，保障城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。加強對留守兒童和困境兒童的關愛保護，做好殘疾人康復、就業(yè)服務工作。加強退役軍人權益保障，積極開展擁軍優(yōu)屬活動，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。 加快發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強農村寄宿制學校建設，整合職教中心與長榆高中資源。深化教育教學改革，加強教師隊伍建設，推動教育內涵式發(fā)展，全面提高教育質量。推進健康榆樹建設，投資6350萬元，完成市醫(yī)院住院樓、門診樓升級改造工程，改善群眾就醫(yī)條件。建立合理有序的分級診療制度，實現(xiàn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務均等化、普惠化。深入開展愛國衛(wèi)生運動，著力提高群眾健康水平。加強文化體育基礎設施建設，新建標準化基層綜合文化服務中心200個、農村文化廣場20個。廣泛開展城鄉(xiāng)文體活動，豐富群眾精神文化生活。加強廣電安全播出管理和政府網(wǎng)站安全建設，提升廣播電視基本公共服務質量。 深入推進社會治理提升行動，全面增強安全發(fā)展能力 堅持運用法治思維和科學方式推進發(fā)展、化解矛盾，提升社會治理的法制化、專業(yè)化水平，進一步鞏固社會安定有序、人民安居樂業(yè)的良好局面。 全面加強信訪維穩(wěn)。完善信訪機制，強化信訪接待，暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，提高信訪案件辦結率和積案化解率。嚴格執(zhí)行市長（局長）接待日制度，提高市長公開電話辦件效率和辦理質量，及時解決群眾合理訴求。深入推進“七五”普法，加強基層法治建設，提高基層矛盾糾紛排查化解能力，減少民轉刑案件發(fā)生。 提升安全發(fā)展水平。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，強化源頭管理，加強安全生產基礎和應急能力建設，理順防災減災救災機制，扎實開展安全生產專項整治行動，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全面強化食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。 切實加強治安防控。加強信息化、立體化、智能化社會治安防控體系建設，推進社會防控向“警力+科技”轉型升級。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為，著力解決治安突出問題，提高社會治安綜合治理水平，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。 站在歷史的新起點，面對發(fā)展的新形勢，榆樹上下堅守初心，攻堅克難，為決勝建成小康社會、開創(chuàng)榆樹更加美好的明天而努力奮斗！ 本版圖片為資料圖片 來源 吉林日報 總編 孟繁杰 石巍 韓鐵英 編輯 遲瑞冰 |
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