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2019年，東豐縣在農村環境整治工作中取得驕人戰績——喜獲“2019年全國村莊清潔行動先進縣”，并被中央農辦、農業農村部通報表揚。 一年時間里，全縣按照省農業農村廳關于村莊清潔行動的高壓部署，把系統性頂層設計放在前，把常態性發動群眾抓在手，把根本性長效措施落在地，示范帶動、靶向治療、破解難題，14個鄉鎮、229個行政村、9萬戶農戶均全面開展村莊清潔行動，年清運生活垃圾1.6萬噸，拆除違建15345處、6萬平方米，搬遷柴草垛8.9萬個，遷移鄉村集市20余個，拆除破舊玉米棧2687個、偏廈3133個，打造微景觀368處，清理路邊溝植樹臺268條道路695公里，基本實現全縣、全域、全戶“三清”，為清清爽爽進入小康社會奠定了基礎。 以村為單元，四層聯動推進 村作為最小的自治單元，是村莊清潔行動的核心。東豐縣以村為作戰單位，整合力量推進行動向縱深面拓展。領導力量下沉。成立了縣委書記、縣長任雙組長的領導小組，27名縣級領導、84個縣直部門、國省縣屬企業包保14個鄉鎮，形成縣領導、鎮、村、組四級聯動網絡，東豐鎮太和村被評為2019年中國美麗休閑鄉村；財力支持下沉?？h財政年出資3153萬元為229個行政村購買社會化服務，推行農村全域城鄉環衛一體化，招聘保潔人員920余名。 探索建立了省補、縣補、專補、定補“四補”資金保障制度；部門服務下沉?？h農居領導小組成員單位按照各自職能分工，采取鄉鎮吹哨、部門報道的方式深入村組一線，就道路清障、溝渠治理、綠美化管護等做好監督、管控和配合執法。全縣各部門在14個鄉鎮建設機關林68處。楊木林鎮城子村成為全國鄉村治理體系示范村。 以家為最小細胞，發動千家萬戶 “家是最小國，國是千萬家”。每家每戶是村莊清潔的最小細胞。開展萬名干部進萬戶行動?？h級機關事業單位人員3000余人、鎮村干部2000余人、小組長1500余人深入到戶內逐戶建立一戶一圖一冊，同步建立一村一圖一規，讓村莊清潔行動走進千家萬戶。南屯基鎮“小紅帽”志愿者清潔隊、楊木林鎮四合村黨員超市積分制等模式適時而生；開展“美麗庭院、干凈人家”授牌行動?？h婦聯牽頭，通過“千名執委進千家”、深入集市、深入家庭、深入學?！叭钊搿焙鸵粋€標準、三支隊伍、四個程序“一三四”工作法，完成美麗家園24630戶創建，按照星級標準進行了授牌，亮了身份，給了榮譽，樹了信心；探索推廣村民自籌示范行動。三合鄉興太村在村部建立“美麗家園”光榮榜，楊木林鎮城子村建成“三治”廣場并開展“三強一創”“三定一評”“三榜一樹”，橫道河鎮三好村村民出資40%共建共管村莊清潔行動，僅2019年4個村民小組村民主動自籌資金近30萬元。 以清為工作標準，建立長效機制 按照國家“三清一改一建”和省“六清一改”要求，東豐縣將“清”的標準進一步細化，一以貫之的執行。清垃圾做到“清五邊、無三圍”，杜絕垃圾圍村、圍田、圍路等三圍現象。清柴草做到“兩無三遠離一杜絕”，杜絕火災事故；清糞堆做到“清底、清根、清戶、清水源”；清院落做到“清院子、園子、房子”；清溝渠做到“清邊溝、排水溝、河溝”。清道路做到清路肩、整植樹臺、收邊溝。 打造標桿村，創建示范圈 按照市委、市政府總體要求，集全縣之力將東豐縣三合鄉興太村打造成遼源市“標桿村”。立足位于梅河口、東豐20公里商貿物流發展帶和兩條高速、一條鐵路、一條國道的交通優勢，引進企業、開發民宿、發展旅游，使之成為省級明星村、遼梅一體化節點村、集“吃住行、游購娛”為一體的小康村、城鄉融合發展的“燈塔”村。深入實施“3A”創建活動，14個鄉鎮政府所在地等24個村要達到“3A”標準，93個村達到“2A”標準，111個村達到“1A”標準。 打造面積100平方公里、環線100公里、城鄉融合、產城融合、一二三產融合1小時“環南照山整治示范圈”。以東豐鎮梅花鹿、南屯基鎮農民畫、三合鄉商貿三個小城鎮，南照山、江城公園、梅花鹿主題博物館三個景點，創投園、農民畫基地、江城公司三個產業，西城花海、今勝田園綜合體、三合興太村三個重點建設區域形成以縣城為中心的三角形城鄉融合發展、特色小城鎮發展、農村人居環境整治等多效合一的一小時經濟圈、休閑圈、文化圈、產業圈、特色圈。 全面清理垃圾，開展村屯綠化 結合愛國衛生運動，全面開展垃圾整治。全面清理越冬垃圾，做到清倉見底；全面清理犄角旮旯垃圾，消除死角死面；清理秸稈、畜禽糞污、農藥瓶、肥料袋、廢舊農膜、廢棄菌袋、磚頭瓦塊等農業廢棄物、生產垃圾和建筑垃圾；公共空間和農戶庭院消殺滅源同時進行，清理垃圾與消殺滅源同時進行，垃圾清理與綠化美化同時進行；做到收儲運體系完善。在桑德公司鄉環衛一體化的基礎上，保證生活垃圾日產日清，解決好生產垃圾和建筑垃圾清理的問題，積極探索農村生活垃圾分類和無害化處理。 結合春季植樹造林活動開展村屯綠化美化，全面清除公路用地范圍內廢品、圈舍、玉米棧及占道經營商鋪等各類路障，利用整理出來的公共用地，完成細節末端打造，打造一批村與村之間的小環路景觀帶，鎮與鎮之間的大環路休閑帶，村屯、庭院、道路、河流沿岸各具特色的綠化帶、景觀帶。鼓勵村集體成立合作組織，通過利用機動地、荒山、荒坡、荒溝或租賃耕地的形式，發展苗木和花卉種植。鼓勵在公路、鐵路、高速公路沿線有耕地的農戶發展苗木花卉和果蔬種植。 多規合一，規范管理 推進“多規合一”，完成縣域鄉村建設規劃編制工作。在“一圖、一表、一說明”簡版規劃的基礎上，持續開展好以清垃圾、清柴草、清糞堆、清院落、清道路、清溝渠河道為主要內容等村莊清潔行動，注重發揮區域優勢，促進實現分類打造、分片打造和片區組團打造，營造干凈整潔的生產、生活環境；以“五美五凈”為標準，發揮農村婦女作用，形成“家家講衛生、戶戶講干凈“的良好氛圍，切實保證”面子里子“雙達標。所有貧困戶都要達到3星以上標準；每個村必須形成8-10戶連片的示范戶。通過示范引導，完成今年2萬戶、總量達到4.5萬戶的“美麗庭院”和“干凈人家”的工作任務。 進一步形成秸稈離屯規范化集中堆放的共識，進一步形成秸稈禁燒并離田保備耕的共識，進一步形成秸稈資源化利用未來發展方向的共識。3月末前完成秸稈離田和集中堆放工作，嚴格按照既定目標、既定方向、既定做法不折不扣的落實。 在各村屯建設固定的糞污集中堆放點，采取集中定點堆放、發酵還田和生產有機肥等多種方式，重點解決畜禽糞污亂排亂堆問題。加快推進農村水體、建制鎮和水源地污水整治，以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點開展村莊水體清理治理。梯次推進鄉鎮政府所在地、水源地及居民集聚區污水處理設施建設。 深化村民自治，推進法治鄉村建設 堅持黨對鄉村治理體系建設的領導，做到“縣鄉聯動”，建立網格化管理“六統一”制度。積極推動社會治理和服務中心向基層下移，整合優化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺。各部門強化權力下放職責，進一步梳理便民服務事項，推進便民服務事項向鄉鎮、社區、村屯延伸。推廣鄉村治理創新經典案例經驗，注重發揮家庭家教家風在鄉村治理中的重要作用。 不斷加強“一村一輔警”業務培訓和管理考核。推動掃黑除惡專項斗爭縱深推進。以法律引領和規范鄉村有序發展，深入推進法律進鄉村，繁榮發展鄉村法治文化，引導群眾依法辦事、依法維權。健全鄉村公共法律服務體系，創新鄉村公證法律服務。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，組織“家庭家教家風”基層巡講，推薦評選縣級“最美家庭”，培育團結互助、扶困濟貧、平等有愛、融洽和諧的農村社會氛圍。 |
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